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企业所得税法时隔十年首次修正 外界期盼降低企业税负
来源:嘉和会计     日期:2017-02-22     浏览数:525     【 字体:

据企业减税的大话题或许很快就能有最新的法律说法。2月22日即将召开的十二届全国人大常委会二十六次会议,将审议国务院关于提请审议企业所得税法修正案草案的议案。

  作为我国第二大税种,企业所得税2016年收入总额达28850亿元,涉及千万户企业纳税人,此次修正内容焦点之一是税率会否调整。企业所得税法于2007年3月获全国人大通过,纳税人为在中国境内取得收入的企业,税率为25%,有转件建议调至22%。

  时隔十年后,企业所得税法首次修正继续降低企业税负为外界期盼。不过目前有关部门尚未证实此次企业所得税法修正会降低税率。

  2016年底,福耀集团董事长曹德旺关于中国制造业税负高的言论,加上此前财税学者关于中国税率过高以及“死亡税率”的说法,把企业税负推上风口浪尖。无论是国内制造业存在的瓶颈,还是企业负担的国际比较,抑或是成本收益的权衡等,都触及了实体经济特别是制造业的痛点。

  与十年前相比,本届政府推出大规模减税降费举措,去年5月推出的全面营业税改增值税全年减税规模超过5000亿元,阶段性降低社保费率也为企业减负千亿元。可在经济下滑情况下,重税主义的影响根深蒂固。加之因地方政府财力困难,存在税收优惠政策悬空或截留,比如一些地方政府收“过头税”,使得企业税负痛感加剧。在企业利润少、人力成本上升的“寒冬”,税的问题还是被凸显出来,企业承受的压力似乎有增无减。

  所得税涉及企业留利多少的问题,企业留利多不一定意味着企业都拿去消费,每个企业会根据自身发展的情况合理分配,用于投资创业、技术创新。所得税的高低短期内直接影响企业的生存状态,长期看将影响企业未来的发展脉络。

  经济周期决定了我国现阶段的经济转型不可能一蹴而就,这中间需要释放给企业更多适应转型的时间和税负空间。因此企业对税改的期待远远超过减税政策“礼包”,通过企业所得税法的修正,建立一个长效的“减税机制”,使得企业享受“轻税”市场环境、得到发展的喘息之机才是当务之急。

  中央经济工作会议提出,2017年要继续深化供给侧结构性改革,深入推进“三去一降一补”,降成本仍是五大任务之一。经济有下行压力的时候,政府往往会倾向于采取积极的财政政策,而积极的财政政策并不意味着一定要做很多政府主导的投资。

  亚当·斯密说,市场经济认轻税不认重税。降低企业税负,并通过法律将此固定,避免税收优惠政策朝令夕改,企业盈利能力势必有所增加,投资积极性提升,就会诱导更多的市场主导投资。如果市场主导的投资多了,政府主导投资少了,整体效率就会上升,其实这也是积极的财政政策。(来源:北京商报)

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